闽江是福建省主要内河通航河流，流经三明、南平、宁德、福州四个地市，福州内河港上承闽江上游的南平港、三明港，下接下游的福州港闽江口内港区，是联系福建沿海经济区和南平、三明等内陆经济区的重要节点。

　　近日，福州市人民政府办公厅印发实施《福州内河港总体规划（2035年）》（简称规划），明确了闽清、闽侯2个货运港区共7个作业区（预留永泰港区），50个游船（游艇）码头，8个公务码头及支持系统基地，以及3个停泊区、1个水上服务区等规划布局。《规划》的获批实施，将有助于加快构建闽江高等级航道江海联运体系，进一步发挥闽江综合效益，助力闽东北协同发展和福州都市圈建设。

　　规划年货运通过能力3190万吨

　　闽江航道素有“黄金水道”之称，曾经有过辉煌的内河航运历史，在流域经济建设、支前运输等方面发挥过重要作用。其中，闽江干流闽江口外沙—南平延福门段278公里航道是国家内河高等级航道之一，福州境内长约125公里。

　　“受闸坝建设、河床水位下切等因素影响，十多年来闽江基本处于无法正常通航状态，两岸原有内河老旧码头逐渐荒废，内河岸线资源没有得到合理开发利用，闽江航运的作用和效益没有得到有效发挥。”福建省港航事业发展中心港航规划处处长郑智敬表示。

　　为发挥闽江资源优势，促进闽江航运开发，福建省港航事业发展中心加快推动闽江沿线地市编制实施内河港总体规划，科学指导内河港口发展，切实保护内河港口岸线资源，促进内河港口岸线资源的合理开发与利用。

　　按照规划，闽江干流马尾经南港至水口坝下工程航段规划等级为二级航道，通航2000吨级内河船舶；闽江干流水口坝下工程至福州市界航段规划等级为三级航道，通航1000吨级内河船舶。

　　同时，规划明确，福州内河港范围为闽江干流及支流大樟溪、敖江等水域，闽江干流下游以三江口大桥和道庆洲大桥为界，规划利用岸线总长17295米，形成年货运通过能力3190万吨。充分发挥闽江岸线资源优势，充分考虑闽江发展现状、区域经济产业布局和福州城市发展需要，规划提出了福州内河港五大功能定位，高效率装卸、安全储运和运输管理功能，运输换装和集疏运功能，翻坝装卸和待泊停靠功能，闽江游艇、游船等水上休闲旅游功能，以及公务码头水上综合管理能力。

　　货客运码头分区布局

　　坐拥闽江上游广大的经济腹地，面朝通往世界各地的浩瀚航路，福州的地理位置优势得天独厚。

　　根据福州市自然和港口交通条件，结合城市总体规划、产业布局、运输需求等，规划将福州内河港码头分为货运码头、停泊区、游船码头、游艇码头、公务码头以及水上服务区。

　　由于福州内河港的直接腹地是福州市闽清、闽侯、永泰等区县，可为往来南平、三明及宁德部分区域的货物提供翻坝、中转服务。因此，规划确定了闽清港区马坪作业区和闽侯港区白沙唐举、祥谦作业区等3个作业区为货运的主要作业区。

　　其中，紧靠闽清、闽侯边界的马坪作业区为闽江中下游主要的集装箱集疏运中心，布置7个500—2000吨级多泊位，主要服务闽清闽侯各产业园区，远期辐射南平、三明货物运输；白沙唐举、祥谦作业区主要用于散装货物或件杂货运输，分别布置8个500—2000吨级泊位。

　　闽江是福州“山水城市”的重要载体，也是福州重要的发展廊道与生态景观轴线，游船（游艇）码头是福州旅游业升级创新的重要载体，也是福州打造现代化国际城市的重要名片。据预测，2025、2035年福州内河港旅客总运量分别可达到45万、120万人次，游艇需求量分别为470艘、980艘。

　　为此，规划确定了47处岸线作为游船（游艇）码头岸线，其中闽江干流规划28个游船码头、15个游艇码头，大樟溪规划7个游船码头，服务旅游观光产业发展。

　　布置水上服务区保障船舶航行

　　“闽江航运要发展，不仅要通航道、建码头，还有很重要却很容易被忽视的一点，就是船舶航行过程中的综合服务保障，船舶能源供给、船员的生活供给、临时靠泊、生活污水和垃圾处理等等，都是需要综合考虑解决的问题。”长期从事闽江水上运输工作的福建省船东协会内河航运委员会主任刘友品体会颇深。

　　为解决船舶航行期间的综合保障问题，服务往来船舶和船员，规划布置了1个水上服务区，布置4个500—2000吨级泊位，可提供船舶、生活供给、环保及管理相关服务，还设置了3个停泊区共11个泊位，方便船舶候闸待泊、避汛。同时，对公务码头进行了整合，合理布置公务码头和支持保障系统基地，节约利用岸线资源的同时，确保日常管理服务需要。其中，闽江干流规划了8个公务码头和支持保障系统基地，主要服务于交通安全事故应急处理、水上消防和救助打捞工作等；敖江规划了1个公务码头，用于水上执法部门船舶靠泊。

　　值得一提的是，为推动电动船舶创新发展，规划布置的3个停泊区均明确应具备电动船舶充电功能。

　　随着闽江航运开发步伐的加快，江海联动、山海协作的闽江水运新画卷正在徐徐展开。

　　（陈娜妍 郭瀚韬 林志鹏）