一、背景依据

　　为深入贯彻落实省委、省政府关于做大做强做优文旅经济的工作部署，加快打造世界知名旅游目的地，编制《福建省旅游公路发展规划（2025-2035年）》，明确未来一段时期我省旅游公路发展的目标和任务，作为下阶段推进我省旅游公路实施的重要依据。

　　二、发展目标

　　按照“道路即风景”理念，加快构建“外部交通快捷、内部交通顺畅、配套设施齐全”的旅游公路体系，有效辐射沿线旅游资源、相关产业、美丽乡村、特色小镇等，实现“一二三四五”和“个十百千万”两个目标。

　　“一二三四五”：突出一个核心（打造世界知名旅游目的地），把握两个阶段（近期、中远期），打造三张网络（主线网、环线网、支线网），构建四个体系（道路体系、服务体系、景观体系、品牌体系），体现五种特色（蓝色海丝、绿动武夷、八闽红韵、闽派乡村、人文福建）。

　　“个十百千万”：创建8个闽道主题，打造20个旅游公路精品县，建成300个以上沿线设施，推出4000公里以上亮点旅游公路，构筑约1.4万公里“通景、链景、融景”的旅游公路网。

　　三、工作进展

　　目前，我省旅游公路发展初见成效。福建滨海风景道已完成总体策划方案及标志标识设计指引、服务设施设计指引、绿化景观设计指引等顶层设计文件，全省正在加快建设。打造了一批知名品牌：福建滨海风景道设计荣获2023年国际风景园林师联合会亚太区杰出奖，福州鼓宦线获评2019年全国“十大最美农村路”，平潭北部生态廊道入选2023年“第一批交通运输与旅游融合发展典型案例，武夷山国家公园1号风景道入选第二批交旅融合发展示范案例。

　　四、范围期限

　　本规划基年为2024年，规划期限为2025年至2035年。

　　五、主要内容

　　（一）规划方案

　　1.规划线网

　　以机场、高速铁路、高速公路等综合立体交通网络为支撑，打造由主线网、环线网、支线网构成的层次化旅游公路网，总规模约8400公里（不含重复里程，下同），形成“六廊十一环多支”总体布局。

　　（1）主线网

　　定位为旅游公路主骨架，主要由普通国省道构成，个别路段利用高速公路快速通行，规划里程约3364公里，其中利用高速公路702公里（全部已建）、利用G228滨海风景道1250公里（待贯通243公里）、利用其他普通公路约1412公里（全部已建）。

　　（2）环线网

　　定位为特色旅游路，重点围绕世界遗产地和5A级景区打造，全省共规划11条特色旅游环线，里程约1980公里，其中待贯通里程约72公里。

　　（3）支线网

　　定位为精品旅游路，连接特色小镇、美丽乡村等禀赋优良的景点景区，实现与干线公路或城市快速路、主干路便捷衔接，全省共规划94条精品旅游支线，分为蓝色海丝、绿动武夷、八闽红韵、闽派乡村与人文福建5类，里程约3057公里，其中待贯通里程约152公里。

　　2.沿线设施

　　规划区域型旅游交通集散枢纽12处，利用高速公路服务区，设置停车区及其配套设施不少于260处。加快完善房车营地、露营地等设施，并沿长征国家文化公园（福建段）、滨海风景道等布设慢行系统。

　　3.景观风貌

　　构筑和谐生动、特色鲜明的路域景观环境，开展沿线环境综合整治。加快完善旅游公路识别标识、全景指示牌、旅游景区指引标志、沿线设施指引标志等标识系统。

　　4.品牌战略

　　规划形成以“山海画廊 魅力闽道”为总品牌，“山海画廊 魅力闽道”总品牌指引下，规划形成的“东南海韵”“生态宝库”“山水世遗”“红色闽西”“土楼风韵”“清新水乡”“森林秘境”“奇山异水”八大主题闽道为支撑的品牌宣传体系。

　　5.规划效果

　　一是推动“旅游公路”向“公路旅游”转变，以旅游公路建设带动全省公路转型升级、提质增效，让“站在风景上看风景”变得可感可知。二是对外通过25个高速公路接口让浙粤赣等省份游客快速进入福建，内部实现95%的4A级及以上景区30分钟内上高速。三是实现全省所有4A级及以上旅游景区全覆盖，连接78个县级行政单元、469个乡镇节点、52个动车站、48个旅游客运码头、81个省级及以上经济开发区，有效服务沿线经济社会发展。四是形成以“山海画廊?魅力闽道”为指引、八大主题闽道为支撑的品牌宣传体系，不断扩大知名度和影响力。

　　（二）实施方案

　　项目匡算总投资约375亿元（其中G228线滨海风景道约220亿元，本次新增投资约155亿元）。具体实施安排如下：

　　——2025-2027年，初步建成G228线滨海风景道（1250公里）；建成武夷山双世遗环线（武夷山国家公园1号风景道，251公里），启动金湖水上丹霞环线、闽西红色环线、客家土楼环线建设。

　　——2028-2035年，主线新改建约145公里，环线新改建约350公里，支线新改建约645公里；进一步完善服务体系、景观体系，并进行统一标识标牌、路域环境整治等改造提升，基本完成环线和精品支线打造。

　　六、关键词诠释

　　“六廊十一环多支”总体布局：六廊为廊一（福鼎-诏安）、廊二（福鼎-武夷山）、廊三（武夷山-长汀）、廊四（长汀-东山）、廊五（政和-新罗）、廊六（建宁-平潭）；十一环为武夷山双世遗环线（武夷山国家公园1号风景道）、金湖水上丹霞环线、闽西红色环线、客家土楼环线、鼓浪屿海上花园环线、岚岛风情环线、白水洋鸳鸯溪亲水环线、湄洲岛妈祖环线、东山海岛休闲环线、戴云山生态环线、闽都人文环线；多支为连接特色小镇、美丽乡村等景区（点）的多条精品旅游支线。