郭晓辉代表：

《关于明确惠安县小岞码头岸线规划功能定位推动闲置优质资产盘活利用的建议》（第1238号）由我单位会同泉州市文化广电和旅游局、泉州市自然资源和规划局两家单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

一、2011年，经省政府批复，福建省能源集团有限责任公司取得湄洲湾港斗尾港区小岞作业区5万吨级散杂货码头工程海域使用权，用海面积87.081公顷，使用期限至2061年10月23日，至2014年已完成堆场部分填海。近年来，惠安县致力于推动小岞生活艺术岛项目建设（即小岞镇全城旅游保护性开发），并取得一定成效。盘活闲置海域资源，发展绿色生态产业是海洋经济发展的新业态，对于“结合小岞镇‘全域旅游’发展定位，将小岞码头及岸线规划功能定位为滨海旅游”的建议，市自然资源和规划局表示赞同和支持，并将在开展市、县两级国土空间规划编制工作时，结合周边海域自然环境条件及当地政府经济社会发展需求对于小岞镇区域的海域功能定位进行统筹考虑，此外考虑到风浪较大，建议惠安县进一步研究论证该码头是否适宜建设游艇项目。

二、惠安县小岞镇滨海旅游资源得天独厚，是福建省三星级乡村旅游休闲集镇。大、小岞村等可联手打造惠安女民俗风情集聚区，结合“乡村振兴”战略，改善乡村环境，引入文旅产业，突出惠安女民俗风情，成为周边市民和游客休闲度假、乡村度假的好去处，未来可成为邮轮乘客岸上旅游的目的地之一。市文化广电和旅游局表示将支持惠安县做强惠女、雕艺品牌，积极创建福建省全域生态旅游县，串联小岞镇，纳入蓝色滨海、惠女风情等全市休闲度假旅游线路产品中，推进崇武周边的崇武古城、大岞村（惠安女民俗）等旅游资源进行提升改造，使崇武古城成为邮轮乘客岸上旅游的目的地。

三、湄洲湾港斗尾港区小岞作业区5万吨级散杂货码头工程于2009年获省发改委核准，但岸线、初设等前期手续未批，码头主体未正式开工建设。《湄洲湾港总体规划（2020-2035年）》（以下简称《总规》）于2021年1月获省政府批复实施。根据《总规》，该码头所在的斗尾雨里山岸线（枪屿-后内洄尾-剑屿）规划为供远期临港工业开发建设的预留岸线。按照《福建省人民政府关于湄洲湾港总体规划（2020-2035年）的批复》（闽政文〔2021〕35号）精神，调整或修订《总规》必须按规定程序报批。鉴于《总规》刚获批复，为在下一轮总规修编时统筹明确该岸段功能定位和规划方案，建议地方政府先行明确该岸段临港区域的发展功能定位、产业布局规划等，并做好与国土空间规划、海洋功能区划等相关规划的协调衔接，我中心将充分考虑地方经济发展需求，积极配合开展相关工作。

领导署名：陈华清

联系人：郑婷婷

联系电话：0595-87777140

福建省湄洲湾港口发展中心

2021年5月27日

（此件主动公开）