各设区市（区）交通质监站（局）、沿海各水运质监站，各在建公路水运项目建设单位：

2018年10月3日13：50分山东山钢原料码头施工现场沉箱从浮船坞出坞过程中倾覆并沉入海中，导致11人落水，其中2人获救，9人失踪，目前人员搜救和事故调查同步进行中;10月4日19:40云南楚姚高速公路上米村隧道进口右洞掌子面进行支护作业时，初支顶部发生落石，导致2人死亡;10月10日14:30漳州华安县龙浦大桥及连接线工程预制场龙门吊拆除过程发生倒塌造成工人1人死亡2人受伤。为深刻吸取安全生产事故血的教训，进一步加强施工现场安全生产监管工作，有效预防和遏制安全事故发生，根据交通运输部安委办《关于加强公路水运工程危险性较大施工作业环节安全监管的紧急通知》（交安委办明电〔2018〕7号）精神，现将有关要求通知如下：

一、严格落实安全生产责任。建设单位要切实落实项目安全生产主体责任，规范安全生产管理行为，持续推进施工安全标准化建设，持续开展安全生产条件审查，落实安全隐患问题排查整改闭环机制；监理单位要严格认真履行监理职责，加强现场施工过程管控，加强对施工关键部位、关键环节、关键工序、关键设备的日常检查；施工单位要加强施工现场安全生产全过程动态管理，加大安全隐患排查和整改力度，规范作业人员的安全生产行为，确保安全生产各项制度、措施落实到位。

二、严格落实施工安全风险管理。各在建项目要持续深入开展施工安全风险评估专项整治行动，严格按照交通运输部《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》及公路桥梁、隧道工程设计、施工、高速公路路堑高边坡工程施工、港口工程施工安全风险评估指南有关要求，开展施工安全风险辨识、评估，加强对沉箱出运安装、桥梁吊装、隧道掌子面开挖支护、高边坡支护、临崖临边施工、爆破作业、高大模板、承重支架等危险性较大工程的施工风险监测，严格落实风险防控措施。

三、严格落实隐患排查治理制度。各参建单位要深入开展平安交通百日行动，建立健全安全隐患排查治理体系，完善隐患排查治理工作机制，加强施工安全生产事故隐患动态管理。施工单位要严格落实施工工序检查、班组交接检查，监理单位要加强对围岩开挖、支护、沉箱出运安装等施工过程旁站、巡查监理工作，对发现的安全隐患督促整改到位，把握事故防范和安全生产工作的主动权。隧道施工重点加强爆破后及出碴后排险工作，沉箱出运安装重点加强移运通道、气囊质量、机械设备及船舶作业等安全隐患排查治理工作。

四、严格落实施工起重设备使用管理规定。承担起重设备安装、拆卸单位应当具备国家规定的相应资质，在进行安装、拆卸作业前，应当根据施工起重机械安全技术标准、使用说明书、施工现场环境、辅助起重设备条件等，制定施工方案和安全技术措施。起重机械安装拆卸施工方案应当由施工单位技术负责人审批，并在安装拆卸前向全体作业人员按照施工方案要求进行安全技术交底。施工单位专职安全生产管理人员应当切实履行岗位职责，制止和纠正违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为。

五、严格落实安全生产应急管理制度。目前正值施工高峰期，也是事故多发期，各单位要提高思想认识，增强责任意识，完善应急机制。高度重视极端恶劣天气的预防预控，严防大风、暴雨、泥石流、滑坡等突发灾害可能对施工现场、驻地和大临工程造成危害，一旦发生事故或险情，要按规定及时报告。

 

附件：《关于加强公路水运工程危险性较大施工作业环节安全监管的紧急通知》（交安委办明电〔2018〕7号）

 

 

 

福建省交通质监局

2018年10月12日