2025年,省泉州港中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,按照省厅党组和泉州市委、市政府工作部署,紧扣“强基础、稳生产、拓货源、保安全”主线,有力统筹发展和安全,“十四五”时期各项目标任务顺利收官,高质量发展迈出新的坚实步伐。
一、2025年主要工作措施及成效
2025年,泉州港新开通外贸航线11条,全年完成港口货物吞吐量6400万吨、集装箱吞吐量202万标箱,均较2024年实现正增长,外贸货物吞吐量和外贸集装箱吞吐量增长超20%;新开辟闽赣中部物流新通道,跻身“新三样”出口港行列;完成港航固定资产投资超6亿元(比增74%),创“十四五”时期新高。
(一)提升港口能级,服务能力显著增强
积极争取属地政府部门更大支持,聚力推动港口高质量发展。一是新兴业态突破。聚焦“山海协作”与“一带一路”节点功能,成功开辟闽赣中部物流新通道,江西抚州工厂生产的比亚迪汽车及组件从泉州出海(获省政府领导批示肯定)。跻身“新三样”出口港行列,全面具备作业新能源汽车及KD件、锂电池出口业务的能力。二是港口能级跃升。2024年泉州港口经济增加值首次超过2000亿关口,居全国第9位,位列中国海港城市第一梯队。助力泉州“海丝起点 港通世界”港航推介活动成功举办,250家企业共商港航贸合作,29个合作项目集中签约,促进泉州港航贸联动发展。三是发展方向明晰。协同推动《泉州市港口高质量发展行动方案(2025—2027)》印发实施,8个方面18项措施144项具体任务对当前港口发展中存在的问题,提出系统性解决方案,为泉州港全方位、高质量发展提供指导方向,系列举措释放港口发展动能。
(二)拓展物流通道,外贸货量稳步增长
以“扩航线、拓货源、提效率”为抓手,推动外贸业务量质齐升。一是织密航线网络。新增至东帝汶、巴西、越南、泰国等11条外贸航线,试运行石湖-日本航线,进一步拓展外贸货物流向通道,增强货源拓展能力。全年外贸货物吞吐量完成382万吨(比增24%),外贸集装箱吞吐量完成19万标箱(比增31%),增速持续保持全省各港前列。二是枢纽体系跨越。石湖作业区新增4-6号泊位对外开放顺利通过省级验收,泉州港迈入年吞吐能力超300万标箱的大型外贸集装箱港口行列,为开通更多外贸航线、出口更多货物提供良好硬件条件。比亚迪自营船队首次选择从泉州港出运,泉州港在构建现代化港口集疏运体系、深度融入全球新能源汽车产业链上迈出重要一步。三是闽台融合发展。泉金客运航线完成旅客吞吐量突破10万人次,连续两年保持三位数增长。石井等四个口岸列入对台小额贸易创新发展试点,开通“围头—金门”跨境电商班轮、“石湖—金门”外贸航线,闽台融合服务品质不断提升。
(三)实施攻坚行动,港航建设持续优化
实施泉州港2025年港航建设攻坚行动,推进重大项目落地。一是新建项目提速。新开工石井作业区18-19号泊位工程,启动沉箱预制、水域施工等;石湖作业区5-6号泊位危货堆场2025年9月开工建设,启动基坑开挖、给排水管沟开挖等工序。二是在建项目提质。石湖辅建区、石湖作业区5-6号泊位二期陆域完成竣工验收;石井作业区11-12号泊位工程完成所有沉箱预制安装,并获评2024年度公路水运工程平安工地省级示范项目;石井航道二期工程部分航段建成通航。三是前期工作突破。做好泉州港“十五五”发展规划研究,系统谋划“十五五”期重大项目,全力推动重点作业区连片开发进展。锦尚作业区6号泊位深水岸线、环评获批;石井对台小额贸易码头改扩建工程完成初步设计审批、施工图审查;石井作业区16-17号泊位改扩建完成工可;积极谋划石湖作业区7-9号泊位、石井航道三期工程、泉州湾航道三期工程(小坠航道)等前期工作。
(四)创新管理举措,安全治理能力升级
以“治本攻坚”为主线,构建全链条安全管理体系。一是压实安全责任。制定实施年度“12345”安全工作要点、监督检查计划等,深化月度、季度安全生产分析研判,确保年度安全生产工作方向明确、任务清晰,落实落细安全责任。二是抓实隐患治理。组织开展春运春节、汛期暑期安全生产重大风险隐患排查整治,强化危货企业本质安全、特殊作业安全管理、重点时段安全管控等,闭环整改问题隐患724项,监督检查从严有序。三是夯实应急联动。持续深化与海事、消防等应急联动,开展港口设施保安暨过境危险货物船舶溢油应急演练和联合检查等,督促企业开展应急演练71场,扎实提升实战水平,应急能力稳步增强。聚焦提升本质安全水平,打出一套创新“组合拳”:首创“理论+实操”隐患排查竞赛,推动辖区企业安全管理人员能力提升,实现“以赛促学、以赛促安”。推行“体验+互动”实战培训,模拟危化品泄漏等场景强化应急处置能力。搭建“标杆观摩+案例研讨”交流平台,在石湖中油等企业开展标准化建设现场观摩交流。创新“区域共治”交叉互查机制,将企业内部隐患自查奖励升级为跨企隐患报告现金激励,破解自查动力不足难题。通过机制创新推动安全生产责任从企业单点落实向区域协同治理转型,形成“比学赶超、共防共治”的安全生态。
(五)推进机制优化,治理体系更加完善
一是推进重点领域改革。围绕构建完善治理服务体系和优化内部管理职能,明确一批具有泉州港特色的改革创新事项,理顺内部各层级权责、完善行业管理职能配置,探索管理权限分级负责,打造更高效能的港口行业治理体系。二是推进行业法治建设。新制定、修订完善《泉州港水运建设市场信用考核管理办法》等7项业务工作制度机制,基层执法和水运工程等重点领域运行更加规范。三是推进管理机制创新。开展《泉州港航道保护范围划定》研究,为全省沿海航道保护工作提供先行经验。会同海事、海洋渔业部门,在泉州湾口划设渔船专属进出港推荐航路及安全警示区,省内首创商渔船分流管理,有效降低商渔船碰撞风险。主导省内首次30万吨级超大型油轮“一潮两靠”引航作业模式成功落地,显著增强福建省能源运输保障能力,助力航运企业降本增效。四是推进绿色港口建设。规范岸电设施建设改造,船舶岸电使用量稳步提升,“十四五”期间年均增长超15%。港区船舶污染防治水平显著提升,联合监管能力进一步增强。积极推进星级绿色港口创建工作,《泉州湾全湾域绿色智慧建设方案》验收结题,向建成全省首个绿色港区迈出重要一步。
二、确保“十五五”开好局起好步
2026年是实施“十五五”规划开局之年,做好2026年泉州港发展各项工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实省厅党组和泉州市委、市政府决策部署,锚定“做优石湖作业区、做强石井作业区”发展方向,全力推进基础设施提升、航线巩固加密、内陆腹地拓展、风险隐患管控等重点工作,聚焦两岸融合发展示范区和交通强国福建先行区建设重要使命,为奋力谱写中国式现代化福建篇章贡献泉州港力量。
(一)聚力项目建设,提高基础设施水平
一是强化发展谋划,组织编制并实施泉州港“十五五”发展规划,谋划储备项目滚动实施,切实增强港口发展后劲。做深做实做细项目落地,多渠道推动更多项目纳入国家“十五五”规划、交通运输部“十五五”水运发展规划等重大规划,争取围填海审批、建设资金等要素支持。二是攻坚重点项目,集中力量加快重点作业区连片开发,推动石井11-12号泊位工程竣工投产、石井16-17号泊位等工程基本完成码头主体建设,开工建设石井港务1-2号泊位改扩建工程,上半年完成石井航道二期工程主航道交工并进行试运行,配套3号锚地开工并基本完成疏浚。三是完善功能配套,推动石湖5-6号泊位危货堆场第二季度完成竣工验收,完善危货集装箱堆场能力;加快谋划建设工作船基地,改善港口支持系统;锦尚6号泊位力争开工,进一步提升泉州港能源运输保障能力;推进“港口铁路通”工程,做大做优海铁联运。
(二)聚力货源拓展,提升港口辐射能级
一是深化通道建设,深化与港口航运企业合作,加密厦门、宁波、洋浦等支线网络。加大闽赣中部物流新通道培育力度,巩固比亚迪抚州基地海铁联运成果,推动抚州、长沙基地新能源整车及组件常态化从泉州港出口,力争“新三样”出口标箱量翻倍增长。拓展跨省货源,推动江西等内陆货物经泉州港出海,构建“海丝起点—内陆腹地”双向物流走廊。二是扩大航线网络,全力恢复新加坡直达航线,攻坚中东航线开通,保持东南亚航线精品化运营,力争新增1条国际班轮航线,外贸集装箱吞吐量力争突破20万标箱。加密国内沿海主要港口航线,提升水水中转效率,推进水水中转吞吐量全面增长。三是创新联动机制,持续深化与陆地港、综保区等园区的“港区联动”,加强与沿海港口的资源整合,融入全省集装箱“一主两辅”发展格局。
(三)聚力营商环境,护航运输提质增效
一是办好惠企实事,推动新一轮省市两级港航扶持政策出台,充分发挥各级奖补资金支持航线拓展、海铁联运、汽车滚装、水水中转等业务发展的作用。助力石井小额贸易码头、石井作业区新泊位开展对外开放验收。主动对接临港产业集群与重点外贸企业物流需求,指导码头企业提供定制化服务方案。推进“司机之家”标准化、规范化建设与服务水平提高。二是优化政务服务,全面梳理审批服务事项,不断提升政务服务效能,着力极简审批、强化“靠前服务”意识,做好新泊位经营投产辅导,提高企业群众办事便利度。拓展“全程网办”政务服务范围,2026年力争全程网办率超40%。三是强化通航保障。加大航道执法巡查力度,优化巡查方式,探索夜间巡查,提升对隐蔽性、突发性碍航违规行为的发现和处置能力,确保船舶航行安全和港区正常生产。积极争取公共航道养护资金保障,加快实施年度航道专项养护,启动小坠航道、锦尚航道、秀涂航道等维护疏浚,新增及改善航道里程19公里。坚持“阳光引航”服务标准,持续提供优质、高效、透明的引航服务,推进引航服务技术创新,进一步提升服务效率和质量。
(四)聚力安全监管,筑牢风险防控屏障
一是强化重点领域防控,严格落实交通运输部重大节假日30条硬措施及省厅66条细化措施,持续开展月度、季度及重点时段安全风险研判部署,强化危货、客运、水运工程领域风险管控,抓实动火、有限空间等特殊作业安全管理,实施分类监管,切实提升区域风险防控能力。二是压实安全生产责任,压实责任链条。深化安全生产“网格化”三级联动监管,推动完善分级分类差异化监管机制。持续强化企业安全生产主体责任落实,将安全责任压力传导至生产、建设一线,确保责任到岗、到人。三是提升应急处突效能,更新完善指挥体系及“两图两册”,深化落实“预警叫应”机制,提高预警响应质效。督促指导辖区企业进一步修订完善应急预案,开展实战化应急演练并做好效果评估,加强应急队伍建设和应急物资储备维护,全面提高应急响应能力。联合多部门开展突发事故综合演练,检验协同作战能力。四是夯实安全发展基础,紧扣安全生产治本攻坚三年行动收官任务等各项工作,对标对表完成各项指标,实现本质安全水平显著提升,为泉州港高质量发展营造更加安全稳定的环境。
(五)聚力绿色发展,拓展科技创新赋能
一是加强船舶污染防治监管。强化船舶污染物接收处置,联合相关部门对辖区港口企业、船舶污染物接收单位开展检查,形成监管合力。持续推进船舶污染物电子联单平台建设,落实2026年度党政领导生态环境保护目标责任书要求,完成港口船舶污染防治年度任务,助力泉州碧海工程深入实施。二是推动港口绿色低碳转型。船舶岸电使用量进一步提升,规范码头岸电设施建设改造,2026年完成华锦码头岸电接电箱改造工程。推进绿色能源应用,实施分布式光伏规模化建设,泉州太平洋、华锦2套光伏设施建成投用,新增装机容量1.76兆瓦,扩大港区绿电供给。加速节能低碳转型,提升“油改电”比例,推广新能源/清洁能源在港区移动机械、运输车辆应用,引导无人集卡等新能源港机进一步普及。扩大LED等绿色照明覆盖,探索高杆灯远程智控,打造数字照明平台,提升能效水平。三是注重科技创新产业应用。加强泉州港智慧港口建设和科技创新工作,强化科技项目管理,推动成果转化落地,重点推广石湖作业区数字化转型升级等优质成果,发挥示范引领作用,促进科技攻关成果切实转化为提升港口运营效能的生产力,助力泉州港绿色智慧港口建设高质量推进。