2024年以来，在省交通运输厅的领导下，中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面依法履职、强化能力建设，中心法治政府部门建设工作持续提质增效。

　　一、主要工作开展情况

　　（一）加强党对法治政府部门建设的统一领导。一是深入学习贯彻习近平法治思想，组织4次党委会理论学习中心组（扩大）学习会学习习近平法治思想，学习《习近平法治思想学习纲要》“依法保障人民权益”重要文章，解读《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《福建省安全生产条例》和《“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产保护管理条例》等。二是全面加强法治建设组织领导，调整中心法治政府部门建设领导小组成员，形成单位主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能处室落实抓的工作格局，将落实年度普法计划和法治政府部门建设工作纳入本单位对机关处室和直属单位的绩效考评。中心主要领导切实履行法治政府部门建设第一责任人职责，组织审议并部署2024年度法治工作要点，并将法治政府部门建设纳入年终述职内容；落实经费保障，法治宣传教育经费纳入本单位年度经费预算。

　　（二）强化制度体系建设。一是制定、修订《中心绩效考评管理办法》《公务车辆驾驶员管理办法》《泉州港水运建设市场信用考核管理办法》等14个内部管理制度，持续加强单位规范化管理。组织开展3次规范性文件清理工作，强化规范性文件常态化管理。二是规范日常监管，制订印发《行业监管与综合行政执法协作配合工作办法》，理顺行业监管与综合行政执法协作关系，探索建立中心及直属各单位与执法支队协调会商机制、联勤联动机制，完善案件线索移交流程，推进监管信息共享互认；修订《中心日常检查工作办法》，进一步规范日常检查行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，营造法治化营商环境。三是贯彻法律顾问制度，今年以来在合同审核、行政方面、政府信息公开和行政复议等方面工作共咨询法律顾问35次，对采购合同和行政行为提出法制审查意见，切实维护保障单位和相对人的合法权益。

　　（三）深化“放管服”改革。一是深入实施“互联网+”执法监管，配合省厅梳理“互联网+监管”事项目录清单，依据监管事项目录清单和检查实施清单开展日常监管工作，并及时将监管数据录入“互联网+监管”系统，截至目前共录入41条；二是全面施行“双随机、一公开”监管，印发《泉州港2024年“双随机、一公开”检查事项实施细则》，组织开展港口码头企业安全生产监督、港口经营监督、对台港口客运经营企业经营监督检查事项抽查。今年以来，根据实际情况，对执法、检查人员的业务专长、执法资质，回避范围等进行标注，重新梳理建立与抽查事项相对应的检查对象和检查人员名录库，并组织开展“双随机”监督检查，共计抽取9家港口企业和36名执法人员，实现检查人员和检查对象“双随机”。三是持续推进政务服务标准化规范化便利化，落实审核审批事项靠前服务工作机制，降低市场主体办事成本，行政许可事项多项指标保持优于全省平均水平。四是认真研究《全省交通运输领域推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单实施方案》（修订稿），提出新增3项轻微不罚和2项首违不罚事项清单，探索建立港口领域轻微违法容错机制，改善执法环境。

　　（四）规范公正文明执法。一是扎实开展集中整治，不折不扣落实泉州港执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治各项工作，围绕自查的24项“整治清单”问题（共性问题18项、具体问题6项），制定74项整改举措，形成问题整治方案，全部完成整改；形成9个制度成果，其中《领导干部违规干预行政执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度》《重大行政处罚案件集体讨论制度》《行政处罚案卷评查制度》等制度情况获省厅亮点做法推广。经“六个明显”评议专家评议，泉州港执法队伍“六个明显”评议总体情况良好。二是创新执法方式，制定《港区视频检查工作制度（试行）》，利用港区视频监控，开展“线上”执法检查，减少对企业正常生产经营的干扰，提高执法效率和精准度；充分挖掘、总结执法为民的举措和事例，提出“‘泉心泉意’执法为民”和“航道管理‘1+1+1’党建引领联创平台”两项促改促治的民生“品牌”，充分展示泉州港执法队伍的新作为、新形象。三是印发实施《2024年度提升泉州港行政执法质量工作要点》不断提升执法人员的政治素质、专业素质、执法能力、服务质效。积极选派人员参加“全省综合执法监督业务培训”，进一步提高执法人员执法能力。四是开展泉州港安全生产治本攻坚三年行动、港口危险货物安全治理专项行动、泉州港安全生产标准化固本强基提升等专项行动，截至目前共出动执法51次/117人次，进一步增强港口从业人员与社会公众的法治意识。

　　（五）推进“八五”普法。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制，汇总梳理本单位履职所依据的法律法规，主动在单位门户网站“法律法规和规章”“行业相关文件”专栏公布，并根据法律法规颁布或修订及时调整。二是注重日常工作与法治文化的融合，每年制定实施法制学习计划，按“一月一讲座”常态化组织干部学习国家和行业相关法律法规，累计12次/720人次；充分利用民法典宣传月、安全生产月等活动载体，今年来，积极发动中心干部职工和辖区企业、在建水运工程单位通过“链工APP”积极参加“新安法知多少”全国安全知识网络竞赛、参与“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛答题，累计6705人次，大力营造学法、守法、用法的浓厚氛围。三是组织深入企业、社区、渔村集中开展《宪法》《民法典》《港口法》《航道法》等“蒲公英”普法活动，累计6次/55人次，通过悬挂宣传标语和挂图、发放法律读本和宣传手册等形式，以点带面，向群众宣贯法律知识，提高群众遵法守法用法意识。

　　二、存在问题

　　一是新业态新模式相关法律学习供给不足；二是“四基四化”建设未到位，执法规范化建设仍需加强。

　　三、2025年工作计划

　　（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。加强党对法治政府建设的集中统一领导。贯彻落实中央、省委、省厅关于法治政府、法治社会建设的系列精神和要求，推进中心法治政府部门建设。

　　（二）深入推进执法能力建设。持续开展行政执法队伍素质提升行动，加强执法队伍规范化建设；提升执法领域应用软件和系统的使用，不断推动非现场执法手段信息应用，深入推行包容审慎监管，严格规范公正文明执法；落实“八五”普法工作，用法治思维和法治方式推进港口治理现代化，助力泉州港高质量发展。

　　（三）配合做好港航领域立法工作。积极对接海丝中央法务区，继续预防和化解各种港航矛盾，实现行业和谐发展。配合开展《福建省航道管理条例》修订出台工作，进一步提升港航服务，规范行业管理，优化法治港口营商环境。