2023年，省泉州港中心在省厅的领导和泉州市委市政府、涉港部门的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，有力推动泉州港生产建设持续平稳发展，较好地完成全年各项目标任务。
——过去一年取得的主要工作成效：
一是助推泉州市成立港口高质量发展指挥部。二是积极研究推进扶持集装箱运输发展政策落地。三是在全省率先开展沿海港口规划调整并顺利获批，助力百崎大桥加快开工建设和泉州市东海片区开发。四是新增10万吨级泊位1个，新增港口通过能力480万吨、集装箱60万标箱。五是有效保障泉金客运航线安全稳定运营224个航次，运送旅客突破一万人次。六是新增5条外贸集装箱班轮航线，外贸集装箱吞吐量12.17万标箱，同比增长11.01%。七是深化闽台融合，全年完成对台货运吞吐量123.59万吨，同比增长10.33%，集装箱吞吐量完成1.28万标箱，同比增长18.73%。八是在全省率先组织编制港口安全监管“一清单两规范四指南”，形成“监管有制度、工作有规范、岗位有职责”的港口安全管理模式。九是抓党建品牌建设成效初显，“水土相服”航道普法新模式作为“八五”普法创新案例入选全省交通运输法治政府部门建设典型案例。十是阳光引航再提升，泉州港船舶引航夜航比例达47%，创历史新高。
全年主要工作如下：
一、2023年工作总结
（一）行业服务提质增效。一是抓重点保畅通。根据2023年新特点新形势，围绕新冠疫情防控、安全生产、保通保畅工作重点，在春运、重要节假日等时间节点优化港口作业组织，确保重点物资运输畅通有序。严格落实防台防汛要求，摸排码头生产情况及应急能力情况，及时恢复港口生产，全力保障港口通畅。二是深调研促发展。传承弘扬“四下基层”的工作方法，走好新时代党的群众路线，坚持问题导向、以研促谋，开展港口集装箱运输、通关效率等专题调研，《泉州港物流需求及发展对策研究》科技项目顺利通过省厅验收，完成《深入贯彻落实新发展理念 全方位推进泉州港高质量发展》等11篇调研报告，助力港口转型升级。大力推动扶持集装箱运输发展政策落地实施，成功举办闽西南涉港部门第三次联席会议等，强化港口发展要素保障。三是简审批提效能。建立港口经营许可“极简审批”，“港口经营许可延续”审批时间由20个工作日缩短为当天办结，行政许可事项多个指标保持优于全省平均水平。
（二）港口生产多点突破。一是拓展外贸业务。主动融入“丝路海运”战略，新增5条外贸集装箱班轮航线，首次拓展圣彼得堡、中东航线。稳定开展国际中转业务，外贸内支线增至3条，全年完成137航班，外贸内支线重箱吞吐量实现翻倍增长，保障泉州产业链供应链稳定。二是深化闽台融合。推进泉金客运码头无障碍设备设施改造，配备岸电设施和母婴房，设置“闽台驿家”台胞服务窗口，落实台胞交通出行同等待遇，不断提高客运服务质量。培育台湾货物经泉州港中转至俄罗斯业务，稳固对台货运班轮航线，后渚码头、石井港务码头恢复对台小额贸易货运，对台货物吞吐量同比增长10.33%，对台集装箱吞吐量同比增长18.73%。三是提高物流效率。新拓展“散改集”外贸高岭土、机械设备场装业务，创新开展荒料石江海联运“内转外”供应链延伸业务。指导锦尚1-4号泊位等开展组合靠泊论证；泉州太平洋码头实现“八船同靠”“船边直提”“抵港直装”作业，集装箱装卸创下7025标箱的单日新纪录。深化“阳光引航”服务品牌建设，全年安全引领中外船舶共计1937艘次，泉州港引航夜航比例近五成，有力保障港口生产。
（三）基础设施做优做强。一是规划引领迈出新步伐。《泉州港总体规划（2020—2035年）》荣获中国水运建设行业协会2022-2023年度水运工程优秀咨询成果二等奖。在省内率先开展沿海港口规划调整并顺利获批，助力百崎大桥加快开工建设和泉州市东海片区开发，港城融合发展进一步推进。二是港航建设获得新突破。全年港航固定资产投资5.57亿元，有序推进石井16-17号泊位等4个在建项目，开工建设石井11-12号泊位项目；完工石湖5-6号泊位二期工程（陆域）、锦尚4号泊位扩建工程，港口通过能力增长14%。三是航道管养形成新经验。泉州湾5万吨级航道一期工程等9个航道工程顺利完成省委巡视整改要求的竣工验收工作。首次开展跨泉州、厦门两地海域碍航渔网清障工作，提前16天完成攻坚任务，保障港航安全，服务重点项目建设。党建与业务融合发展，构建航道管理政、企、村“1+1+1”党建联创平台，促进航道管理取得显著成效。制定《泉州港公用航道养护管理办法》，进一步规范航道养护管理工作。四是品质工程再上新台阶。扎实推进“平安百年品质工程”创建示范，石湖5-6号泊位工程连续5年获评“平安工地”省级示范项目，并获省厅推荐申报交通运输部公路水运建设平安工程冠名项目，11月在石湖5-6号泊位工程组织召开“平安百年品质工程”建设现场推进会，推广工程建设典型经验。
（四）平安建设提档升级。一是健全安全制度。在全省率先组织编制港口安全监管“一清单两规范四指南”，积极构建“排查有标可量、监管有标可依、应急有标可循”的安全生产标准化工作格局。指导泉州太平洋集装箱码头有限公司和中海油销售福建有限公司泉州分公司开展安全生产标准化建设典型示范，其相关做法入选泉州市安全生产标准化提升专项行动“优秀案例”，并推荐1家企业参与专项行动访谈。二是创新管理机制。联合省湄洲湾港口中心、泉州市市场监督管理局组织以“集中签约+经验交流+专家解读+部署强调”模式召开港口特种设备安全管理联席会议，合力推进安全监管，筑牢安全防线。三是突出重点整治。部署开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，较好完成“动员部署、自查自纠、精准执法、总结提高”阶段任务。集中约谈一批企业，对部分港口企业的法人代表或主要负责人、安全管理人员开展安全生产管理约谈，推动企业增强安全意识，落实安全生产主体责任。四是提升应急能力。改进应急值班工作，中心成立党员突击队，助力防台防汛、灾后重建，顺利完成“杜苏芮”等台风防御工作，有力提升公共安全保障和突发事件处置能力。
（五）智慧绿色赋能升级。一是科技创新提速增效。积极推动泉州港智能化数字化转型升级，泉州口岸电子公共服务平台（一期）开始试运行、石湖无人集卡投入使用，中远海集运集装箱设备交接单无纸化改造项目正式上线，荒料石实现网上提货预约。石湖5-6号泊位工程1项技术成果获国家发明专利授权，科技创新成为港口高质量发展的探路者。二是绿色转型行稳致远。推动码头绿色低碳发展，煤炭等大宗货物利用封闭式皮带廊道运输的比例有所提升，加快船舶使用岸电推广，港口企业完成6套低压小岸电规范化提升改造，全年岸电使用电量达到58.37万千瓦时，增长超六成。优化完善泉州市船舶污染物电子联单系统并正式入驻闽政通“泉服务”平台，新建、改造新锦江码头、福建中油码头油气回收设施，实现港口绿色升级。
（六）聚力加强队伍建设。一是抓制度，彰显合力。持续建章立制，构建完善制度体系，新制定、修订完善《绩效考评管理办法》等26项制度机制，扎实推进单位规范化、标准化管理。修订完善廉政风险防控手册，修订廉政风险点70个，完善防控措施82条，进一步扎牢制度“笼子”。二是抓队伍，彰显实力。持续开展法治讲堂和青年讲堂，多种形式开展培训学习，不断提高中心干部职工能力素养。新提拔干部5名，7名科级干部通过试用期满考核，安排4名干部交流轮岗，6名干部跟岗学习，大力选拔担当作为干部和优秀年轻干部，队伍建设更加优化。1名职工获评全国优秀引航员，1名职工获评泉州市抗击台风“杜苏芮”担当者，5名职工获评厅直机关优秀共产党员和优秀党务工作者，1名职工获评泉州市优化营商环境先进个人，树立良好的行业形象。
（七）党建文明再创佳绩。一是创新党建带动群建模式。坚持党建引领，着力推进工会、妇委会、团支部等群团组织建设。中心工会带队参加全省行业职业技能竞赛，并斩获团体第一名，个人第一名、第三名等佳绩，展现泉州港口风采。团支部积极协调省重点项目建立“青年突击队”，组织团员青年踊跃参加全省第五届“尚能战士”体能挑战赛并获得团体二等奖佳绩，焕发干事创业激情。二是示范引领弘扬文明新风。广泛宣传学习先进典型事迹，大力弘扬乐善好施传统美德。办好乡村振兴民生实事，认筹复耕田，积极采购脱贫地区农副产品，助力农民农村共同富裕。大力弘扬志愿服务精神，精心策划开展春运护航、社区共建共治等志愿服务活动29场，奉献正能量，根植为民情怀。
在总结取得成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在一些问题与不足，主要有：系统推进港口高质量发展还不够有力、贯彻落实世界一流港口相关精神还不够全面等，这些都需要我们努力去改善。
二、2024年主要工作任务
在新的一年里，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实省委十一届五次全会、全省交通运输工作会议部署，全面贯彻新发展理念，完善行业管理，聚焦两岸融合发展示范区和交通强国福建先行区建设重要使命，力争各项工作取得新进展、新成效，全方位推进泉州港高质量发展。重点抓好以下几个方面工作：
（一）提升行业服务效能
一是优化口岸服务。紧抓RCEP政策机遇，发挥政策效应，推动锦尚作业区对外开放通过国家级验收，协调推动石湖作业区5#泊位、6#泊位加快扩大开放验收，指导华锦码头开通外贸内支线，巩固发展东南亚航线。二是聚焦高质量发展。充分运用《泉州港物流需求及发展对策研究》等成果，争取相关部门、企业支持，推进“陆改水”业务，推动泉州港与周边沿海港口协作，持续开拓“散改集”货源，鼓励港口企业延伸港口服务，提高港口运输服务供给质量。三是深化闽台融合。指导客运站台胞服务窗口开展台胞咨询服务，巩固泉金客运航线，旅客接送量力争同比增长20%，推动泉州市对台集装箱运输扶持政策出台，争取全面恢复对台小额贸易。
（二）完善基础设施建设
一是加强组织调度。2024年力争全面建成石湖作业区5-6号泊位工程（含危险货物集装箱堆场），石井航道二期工程完成主航道交工验收并投入试运行，石井作业区16-17号泊位工程完成码头主体建设，石井作业区11-12号泊位工程加快启动码头主体建设。二是谋划项目储备。争取推动锦尚作业区6号泊位10万吨级煤炭码头开工建设，推进石井作业区18-19号泊位、石湖作业区7-9号泊位等项目积极通过军民融合方式解决围填海审批问题，小坠航道启动增深拓宽论证工作。三是优化航道保障。高质量制定航道养护计划，完成辖区养护观测和发布航道通告。做好航道养护专项疏浚，加快疏浚施工进度，提升航道通航条件。加强部门协调，积极推进航道保护范围划定公布工作。
（三）筑牢安全防控屏障
一是健全规范体系。进一步健全完善安全生产责任体系，推行《港口部门安全监管工作规范》《企业安全生产工作规范》，打通安全监管压力有效传导到企业的“最后一公里”，逐步形成“监管有制度、工作有规范、岗位有职责”的管理模式和“行为符合规范，规范养成习惯，习惯符合标准”的企业文化。二是固化工作机制。加强行业安全发展政策及热点问题研究，针对重点地区、重点领域、重点时段调度指导，持续健全预警预防工作机制。深化防范化解重大安全风险第三方服务机制，通过政府购买服务、课题研究等形式，聘请专家和专业技术服务机构，并吸收基层部门、企业实践经验丰富的人员参与，推动安全管理工作常态长效。
（四）打造智慧绿色港口。
一是推进信息化项目建设。推动石湖作业区无人集卡常态化运营，推进华锦码头漏斗远程操控改造，降低人工成本，消除安全隐患，提升码头运输效率。常态化使用船舶污染监管联单信息平台，助力港口智慧化、绿色化转型发展。进一步完善引航动态调度监控排班及单证处理系统，利用信息化手段规范引航作业流程，提高引航工作效率。二是谋划行业科技创新。积极探索“码头光伏等绿色能源替代研究”等研究思路，争取形成课题开展研究并列入省交通运输科技发展计划项目。持续在港口企业中推广“油改电”、港区岸电使用和LED绿色照明改造。
（五）加强组织队伍建设。
一是高质量完成重点党建工作任务。巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，持续深入开展主题教育整改整治情况“回头看”，做好厅党组第四轮政治巡察反馈问题的整改落实工作，做实巡察整改“后半篇文章”。二是加强干部人才队伍建设。结合行业发展、单位职能和人才队伍建设需要，进一步加强干部轮岗交流，多岗位锻炼干部。强化绩效考核，运用好专业技术人员竞聘考核和干部能上能下等机制，进一步激励担当作为。三是深化政治纪律监督。加强对项目管理、重点领域廉政风险防控，确保权力规范运行。加强党员干部“八小时以外”行为监督管理，进一步规范政商交往行为，推动形成亲清统一新型政商关系。
（此件主动公开）
