现将《2023年泉州港春运工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　福建省泉州港口发展中心     

　　2023年1月6日        

　　2023年泉州港春运工作方案

　　2023年春运从1月7日开始，至2月15日结束，历时40天。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求，认真做好2023年泉州港春运和疫情防控工作，根据国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运工作专班《2023年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》、交通运输部《关于做好2023年道路水路春运疫情防控和运输服务保障工作的通知》、福建省交通运输厅春运办《关于印发2023年全省交通运输系统春运工作方案的通知》等文件要求，全面落实进一步优化疫情防控工作政策措施，坚持系统谋划，高效统筹疫情防控和春运，优化港口作业组织，以最大能力、最佳状态、最优服务，确保重点物资运输畅通有序，特制定本方案。

　　一、科学研判2023年春运新形势  

　　随着疫情防控政策的进一步优化，跨区域人员流动性将加速释放，2023年泉州港春运疫情防控和港口服务保障工作面临新形势：一是今年港口作业人员返乡、旅游、探亲等愿望比较强烈，随着船舶集中到港，港口作业人员交叉感染风险较高，春运期间存在感染减员、导致运力缺口的风险，港口服务保障压力增加；二是能源、粮食等重点物资及医疗、民生等物资运输任务依然艰巨；三是春运期间部分人员染疫上岗或康复返岗后身体或精神不适、春节期间人员思想松懈、管理不到位等，再加上春运期间低温寒潮雨雪冰冻等恶劣天气易发多发，可能带来港口安全生产风险隐患增加。

　　各单位必须充分认识2023年春运面临的新形势新任务，牢固树立底线思维，全面提高思想认识，全面加强组织领导，统筹协调调度各方面资源和力量，扎实推进泉州港春运疫情防控和运输服务保障工作，把保障港口物流畅通摆在更加突出的位置，以最大能力、最佳状态、最优服务，千方百计确保能源、粮食等重点物资及医疗、民生等物资运输高效顺畅。

　　二、全面加强春运工作组织领导

　　（一）加强组织领导。中心成立由中心党委书记、主任任组长的泉州港春运工作领导小组，各相关业务分管领导为副组长，成员由执法支队、机关各处室、直属各单位主要负责人组成，领导小组办公室设在中心港航运行处，具体负责春运日常工作。

　　（二）细化责任措施。执法支队、直属各单位和辖区港口企业要相应成立组织机构，制定详细的春运工作方案，统一指挥、协调、监督、检查，切实把各项工作措施落到实处。1月9日下班前，各单位将组织机构、春运工作方案、数据统计和信息报送人员以及春运值班表报中心春运办。

　　三、科学精准做好春运疫情防控

　　（一）严格落实春运疫情防控措施。各单位要按照国务院联防联控机制《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》要求，严格落实《2023年综合运输春运新型冠状病毒感染疫情防控指南》和交通运输部《关于落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”总体方案 做好交通运输疫情防控和服务保障工作的通知》（交应急明电〔2022〕359号）等各项防控政策，不再查验核酸检测阴性证明和健康码、不再开展落地检、不再实施测温。严禁擅自关停港口码头。积极推动地方疫情防控领导机构将港口一线从业人员纳入“白名单”管理，优先保障港口一线从业人员新冠病毒疫苗接种，对于无疫苗接种禁忌、符合接种条件的从业人员需完成新冠病毒疫苗加强接种。

　　（二）严格做好从业人员防护。各单位要按时落实好取消港口一线从业人员定期核酸检测要求，切实保障口罩、消毒用品、抗原试剂等防疫物品；要有效防范从业人员大面积感染，督促港口从业人员落实有关防控要求，做好个人防护、疫苗接种和健康监测，实行症状管理，出现发热等症状的，要第一时间报告单位、停止作业，必要时开展抗原或核酸检测；上岗期间佩戴口罩，做好手卫生，必要时可对港口作业人员、引航员等一线从业人员实施“两点一线”管理，原则上不安排出现发热等症状的人员从事港口作业；对出现症状已超过7天或者症状消失的，可在严格个人防护的情况下恢复相关从业人员工作，其中对引航员上岗要坚持从严审慎原则，确保身体状况胜任引航安全要求。

　　（三）精准实施疫情防控应急处置。各单位要坚持底线思维、极限思维，完善疫情防控应急预案，配合属地疫情防控领导机构精准实施疫情防控处置，一般情况下不得对涉疫码头、堆场等进行封控，同工作场所人员不进行隔离。在从业人员出现大面积感染的极端情况下，要完善应急处置措施，并加强应急演练，提高应急处置水平。  

　　（四）着力加强防疫宣传引导。各单位要创新宣传手段和形式，积极运用微信公众号、码头设施和服务窗口等载体，广泛宣传倡导“每个人都是自己健康第一责任人”的理念，引导干部职工和外来人员提高防护意识，在港期间和出行期间全程佩戴口罩、主动减少聚集、遵守咳嗽礼仪、保持人际距离、做好手卫生。倡导患有基础疾病的老年人及孕妇、儿童等人员健康理性出行，降低自身及家人感染风险。

　　四、切实强化春运安全监管

　　（一）强化部门监管责任落实。中心设立安全生产投诉举报电话（22506823），受理有关安全生产的投诉举报；成立督导组，由中心领导带队、成员由运行处、安监处、规建处、执法支队等人员组成，通过现场查看、暗查暗访、视频监控等方式对辖区春运和疫情防控、安全生产、保通保畅工作进行督导。执法支队、直属各单位要严格执行中心年度安全生产监督检查计划，对港口企业和春节期间不停工的建设项目进行安全检查，并对检查发现的隐患问题，及时督促整改闭环；要结合日常安全检查工作对重点码头和建设项目进行抽查，督促企业认真执行安全管理各项规定，严防无证经营、超范围经营，依法从严查处春运期间超限超载等违法违规行为。

　　（二）强化企业主体责任落实。各港口企业要严格落实安全生产主体责任，对从业人员安全培训和港口设施设备技术状况检查维护覆盖面达到100%，避免码头设施技术状况不良、带病运行；要建立并落实安全生产管理制度、风险管控和隐患排查治理双重预防控制体系，严格落实船岸检查制度、旅客实名制管理制度，加强重点部分、特殊作业等重点环节管理，按要求制定应急预案，并定期开展应急演练，做好春运安全生产保障。

　　（三）提高春运应急处置水平。各单位要切实强化安全应急保障，强化与卫健、气象等部门的联动协作，针对疫情防控的新挑战，针对冬季低温、大风、干燥等气候特点，统筹做好春运应急组织、响应程序、应急措施等部署安排。一旦发生突发情况，应严格执行信息报送规定和程序，及时启动应急响应，迅速有效处置各类突发事件。

　　五、持续加强港口物流保通保畅

　　（一）做好客运复航准备。航道站要做好石井航道、泉金航道日常巡航工作，确保航道运行状态良好。港务站和执法支队要督促客运码头企业在“小三通”复航前进行全面检查，确保码头达到复航要求，提升“小三通”服务品质。

　　（二）确保港口运行平稳。各单位要严格落实交通物流保通保畅优化政策，用足用好助企纾困政策，继续实施动态监测、“一企一策、一事一议”等制度，及时解决重点企业生产物资、商贸流通、外贸出口等问题；严禁随意暂停或拒绝国际航行船舶船员换班，保障国际海上物流供应链畅通和船员合法权益；要健全完善应急预案，建立一线人员预备队，必要时可实施轮岗备岗制度，进行封闭管理，确保港口运行稳定。

　　（三）做好重点物资运输保障。各港务站、引航站要强化与海事等部门的协同联动，强化船岸衔接和组织协调，对重点物资运输船舶实行优先引航、优先锚泊、优先靠离泊，全力确保能源、粮食、农机农资等重点物资运输通畅。 

　　六、全力营造春运良好氛围

　　（一）深入推进春运便民服务。各单位要坚持党建引领，深入开展2023年春运志愿服务，引导广大职工增强疫情防范意识和个人防护能力。充分利用12328交通运输服务监督电话和港口经营服务监督电话（22580770），增强群众维权服务力度，及时帮助解决群众出行中遇到的困难，做好跟踪督办工作。

　　（二）全心开展执法“情满旅途”活动。执法支队要将“以人为本”的服务理念贯穿于执法过程中，寓执法于服务之中，树立港口行政执法队伍良好形象，打造执法“温馨驿站”。

　　（三）精心组织春运宣传活动。各单位要深入挖掘本地区“春暖农民工”等春运服务暖心举措、行业先进典型、一线感人事迹，用好“两微一端”，交通门户网站、新闻媒体、运输站场和车船宣传阵地优势，通过新闻报道、微视频、微信公众号等形式新颖、灵活多样的宣传载体，讲好“春运故事”，营造文明、祥和、喜庆的春运氛围。要积极开展舆情引导，充分利用大数据技术，加强对春运舆情的监测分析，及时掌握辖区内港口领域热点焦点问题，掌握苗头动态，积极回应群众和从业人员关切，做好沟通解释和矛盾化解，避免大规模上访事件。

　　（四） 关心春运一线干部职工。各单位工会要组织做好春运一线职工生活服务和福利保障，结合“两节”送温暖活动，开展走访慰问工作，帮助解决实际问题和困难，让广大一线干部职工安心、暖心。春运结束后，可积极通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。

　　七、切实做好值班值守和信息报送

　　（一）做好值班值守工作。春运期间，各单位要实行7×24小时值班和领导带班制度，认真做好值班记录，保障信息联络渠道畅通，掌握春运期间港口生产和稳定运行情况。妥善处置港航突发事件和问题，及时报告聚集性疫情、春运突发和重大事件等相关信息。

　　（二）做好春运信息报送工作。各单位要按照春运工作要求，指定专人负责春运统计和信息报送工作，及时报送数据信息和春运阶段工作情况，确保统计数据和各类信息报送及时、准确、规范。一是做好动态信息报送。执法支队、机关各处室、直属各单位要及时报送春运运输保障、疫情防控、安全生产、突发事件应急处置、先进典型事迹等工作内容至中心春运办（每周至少报送2条）。二是做好春运20天的总结报送。1月25日（农历正月初四）20：00前，执法支队、机关各处室、直属各单位要将春运20天的阶段性总结，重点是春节黄金周的相关工作，总结提炼报送至中心春运办，主要包括各项工作开展情况、存在的问题和下一步工作重点。三是做好春运40天的总结报送。2月14日前执法支队、机关各处室、直属各单位将本单位春运工作总结报送至中心春运办。联系邮箱:gzk22580770@163.com。