各港口经营人：

    针对近日部分企业反映的港内拖轮运转不顺畅情况，我中心组织开展港口拖轮经营专项检查，现将检查情况通报如下：

经查，福建荔兴拖轮有限公司（以下简称荔兴拖轮）存在以下问题：一以网页改版为由，停止拖轮实时状态公布工作，也未采取其他替代措施对外公布所经营拖轮的实时状态；二未能提供符合公司规章制度要求的应急演练记录，未根据公司实际情况修订应急预案，主要安全管理人员对公司安全生产制度、应急预案内容不熟悉。

    问题一违反《港口经营管理规定》第三十一条“从事港口拖轮业务的经营人，应当公布所经营拖轮的实时状态，供船舶运输经营人自主选择”的规定，损害了船舶运输经营人自主选择权，对船舶靠离泊及港口企业生产运转造成了不良影响。责令荔兴拖轮于2020年12月10日前整改完毕，相关违规行为纳入港口企业信用信息记录。

    问题二暴露出荔兴拖轮安全生产主体责任未落实到位，安全管理存在漏洞，安全生产规章制度流于形式，存在较大安全隐患。责令荔兴拖轮于2020年12月15日前完成应急预案修订工作，并于年底前开展相关演练，在日常工作中要持续加强人员培训、考核工作，落实落细企业安全管理措施。

    以上整改事项请秀屿港务站督促落实。

    拖轮服务是港口运行的重要支撑，公布拖轮实时状态，旨在提高港口拖轮企业运行透明度，促进港口拖轮市场公平竞争。荔兴拖轮要切实提高法治意识、服务意识，扎实抓好整改，严格执行有关规定，努力提供优质、高效的拖轮服务，促进港口健康运行。

各港口经营人要引以为戒，对照《港口经营管理规定》进行自查，不得实施垄断行为和不正当竞争行为，共同维护湄洲湾港良好经营秩序。同时，我中心将通过联合惩戒等方式持续加强港口市场秩序监管，健全港口经营市场诚信体系，着力优化港内营商环境。

福建省湄洲湾港口发展中心

2020年12月3日

    抄送：中心领导、安监处、各港务管理站、执法支队、引航站