各设区市交通质监站(大队、中心)、平潭综合实验区城乡交建中心交通与水利质量管理科、沿海各水运质安站(大队),各在建公路水运项目建设单位:
近日,厦金大桥(厦门段)A1合同段在施工便桥支架作业时,发生一起2人意外落水死亡的事件。省厅印发了《关于厦门“2.13”建设工程事件及近期几起道路运输事故的警示通报》(闽交安明电〔2025〕2号),部安质司于2月27日召开了2025年在建公路水运工程质量安全工作视频调度会议,对安全生产工作进行了部署。为深入贯彻上级有关工作部署,全力抓好安全生产工作,坚决防范和遏制生产安全事故,现就有关要求通知如下:
一、提高政治站位,坚决守住安全生产底线
各级各单位要坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,认真落实省委、省政府和交通运输部工作部署,按照省厅具体要求,坚持“人民至上、生命至上”,深刻认识抓好安全生产工作的重要性,清醒认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性,以高度政治敏锐性和责任感抓好安全生产各项工作,压实安全生产工作职责,确保行业安全生产形势持续稳定。
二、坚持履职担当,全面压实安全生产工作职责
一要落实监管职责。各地交通运输部门要按照安全生产属地管理的原则,督促辖区内建设项目的落实安全生产各项防范措施,加强对三个关键人(项目法人、总监理工程师、项目经理)履约检查;要充分发挥信息化作用,积极采用视频会议、视频调度、视频监控以及短信微信等手段,掌握项目安全动态,及时预警预控,强化安全监管。二要压实主体责任。各建设项目参建单位要全面落实安全生产主体责任,突出企业主要负责人安全生产第一责任人的职责。建设单位应切实履行项目建设质量安全首要责任,督促各参建单位落实各项安全措施,全面加强施工现场安全管理。监理单位应加强现场旁站监理,严格夜间作业审批,坚持施工前安全条件核查,对气候不满足要求的,不得施工作业。施工单位应切实严格落实交通运输部《公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度》规定,对钢便桥等大临工程、桥梁架设施工、隧道软弱围岩开挖、水运大型构件出运和安装等危险性较大工程的关键环节,施工企业项目负责人必须蹲点带班生产;加强作业人员培训教育和安全交底,严禁大风、大潮、大雨等恶劣天气冒险作业。三要合理安排工期。2025年是十四五收官之年,施工任务重、通车压力大,各项目建设单位务必要科学合理安排工程进度,在确保工程质量安全前提下推进项目建设,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度,同时要保证安全管理力量,严禁现场漏管失控,任由工人违章作业。
三、强化重点监管,迅速组织开展危大工程施工安全专项排查整治
全省各在建公路水运项目要深刻汲取教训,结合公路水运建设工程安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026年)以及后续上级专项行动,迅速组织开展危大工程施工安全专项排查整治。
(一)自查自纠。各项目建设单位立即组织参建单位对本项目开展安全隐患排查整治,于3月15日前完成自查自纠工作。一要建立危大工程台账,建设单位要摸清底数,对本项目危大工程建立台账,明确建设、施工、监理单位责任人及现场负责人。二要核查方案编审情况,建设单位要依据《公路水运危险性较大工程专项施工方案编制审查规程》(JT/T1495-2024)组织参建单位对危大工程施工方案编制、审核、审查、论证等情况进行逐一排查,重点排查施工方案编制的可操作性、具体施工流程细化情况、涉结构安全验算情况、专家论证及审核意见完善情况、安全生产条件核查情况以及危大工程安全监理相关制度等,严禁施工方案编制审核流于形式、走过场。三要检查方案执行情况,建设单位要组织对危大工程施工方案现场执行情况进行排查,严格实行领导带班制度,全面加强现场安全管理力量,坚决杜绝施工方案和现场执行“两张皮”的现象。
(二)监督抽查。各级质安机构在各项目自查自纠的基础上,结合第一季度检查对全省公路水运建设项目危大工程施工安全专项排查整治情况进行抽查,确保上级有关安全生产各项措施落地见效,坚决防范和遏制生产安全事故。请各市级质安机构于3月20日前将汇总本辖区各项目排查整治情况报送我中心安监处,省级监督项目由各建设单位分别报送中心公路处、水运处(详见附件1)。
四、强化应急处置,切实有效应对各类突发事件
一要完善应急处置,各公路水运建设项目要进一步完善应急预案和应急处置措施,加强应急演练,切实提高事故应急反应能力。二要加强沟通联络,各项目安全管理人员要保持通信畅通,及时关注各类应急工作群发布的信息和工作要求,一旦发生突发事件和事故险情,要及时汇报沟通,按要求报送。三要强化应急值守,强化恶劣天气应急处置,严格执行领导干部带班、24小时值班制度,一旦发生事故、事件、险情,企业主要负责人要亲自指挥,在当地党委政府指导下,科学有效应对。
公路处联系人:薛毅;联系方式:0591-87077687;电子邮箱:fjjtzjjglc@163.com。
水运处联系人:林长青;联系方式:0591-87077665;电子邮箱:zjzsyb@163.com。
安监处联系人:赖勇;联系方式:0591-87077695;电子邮箱:anjianchu888@163.com。
附件:全省在建公路水运项目危大工程施工专项排查整治情况汇总表
福建省交通建设质量安全中心
2025年2月28日