三明市“构建安全监管网格化管理模式,探索分类分级安全监管”是福建交通强省建设首批试点,三明市交通运输部门以 “网格化筑基、分级分类提效、科技赋能护航” 为核心路径,创新打造 “事前预防、事中精准、事后闭环” 安全治理新模式,推动行业安全管理从 “被动应对” 转向 “主动作为”,为全省交通安全生产治理提供可复制实践方案。
一是科技赋能:让安全隐患 “早发现、早提醒”。三明市升级 “交通运输安全监管标准化系统 2.0”,打破运政、交警、车辆动态监控等多部门数据壁垒,整合从业人员资质、车辆运行状态、企业安全制度落实等关键信息,将“证件超期未审”“疲劳驾驶”等隐患,通过弹窗、短信、AI 电话推送给企业负责人;超期未处置则预警升级至管理部门。试点实施以来,累计发送提醒短信15080条,拨打提示电话6563次,实现 “人找隐患” 到 “系统推隐患” 的转变。
二是分级分类:让监管服务 “精准化、人性化”。三明市从 “安全责任落实、隐患整改质量、人员安全素养” 维度为企业精准 “画像”,安全管理规范、隐患整改及时的低风险企业,减少检查干扰,侧重政策激励;存在安全短板、隐患较多的中高风险企业,由监管人员上门 “一对一” 帮扶,解读安全标准、指导完善制度、跟踪整改细节。让企业从 “怕检查” 变 “愿改进”,主动抓安全的行业氛围日益浓厚。
三是网格兜底:让安全责任 “无死角、全闭环”。三明市构建 “市—县—企业” 三级网格化监管体系,明确专属监管专员,对接辖区企业,传达安全政策、指导管理,并跟踪隐患整改全流程,确保 “问题不解决、跟踪不停止”。同时建立“企业自主处置—主管部门督办—上级部门督导” 机制:小隐患企业自主整改,超期未改则专员介入,仍未解决启动上级督导,形成责任闭环,实现“事事有回音、件件有着落”。
四是持续提升:让安全治理 “广覆盖、深融合”。当前,三明市正将 “智慧预警、精准帮扶、责任闭环” 模式向全市其余县(区)推广。下一步,除让更多企业享受 “差异化监管” 便利,还将联合保险机构探索以保费优惠激励安全管理成效好的企业,激发行业主动抓安全的内生动力。
从 “粗放管理” 到 “精细治理”,从“监管单向推动”到 “政企协同发力”,三明市的安全监管创新,筑牢了道路运输安全屏障,探索出“以安全促发展、以发展强安全”的行业治理新路,为福建交通强省建设注入坚实 “安全动能”。(三明市交通运输局 林宏健、省交通规划办 余才) |